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肖亚庆@@《学习时报@@》撰文@@:大力推动数字经济@@高质量发展@@
 作者@@:站长@@ 日期@@:2021-7-20 17:01:57 人气@@:21 标签@@:专家言论@@   

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  党中央@@、国务院高度重视数字经济@@发展@@,作出了一系列重大决策部署@@。习近平总书记强调@@,数字经济@@是全球未来的发展方向@@,要大力发展数字经济@@@@,加快@@推进数字产业@@化@@@@、产业@@数字化@@,推动数字经济@@和实体经济深度融合@@。这为我们工作指明了方向@@、提供了根本遵循@@。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和@@2035年远景目标纲要@@》(以@@下简称@@“十四五@@”规划纲要@@)提出@@,“迎接数字时代@@,激活数据要素潜能@@,推进网络@@强国建设@@”,“打造数字经济@@新优势@@”。当前@@,百年变局与世纪疫情交织叠加@@@@,经济全球化遭遇逆流@@,新一轮科技革命和产业@@变革加速演进@@,我国工业和信息化发展面临的形势严峻复杂@@,做大做强数字经济@@意义重大而深远@@,是提升@@产业@@链供应链自主可控能力@@、打造未来竞争新优势的迫切需要@@,是推动制造业高质量发展@@、支撑构建新发展格局@@的重要途径@@,也是抢占国际竞争制高点@@、把握发展主动权的战略选择@@。我们必须立足@@“两个大局@@”,心怀@@“国之大者@@”,把思想和行动统一到以@@习近平同志为核心的党中央@@决策部署和要求上来@@,认真贯彻落实党中央@@@@、国务院决策部署@@,把握新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、构建新发展格局@@,坚持稳中求进工作总基调@@,坚持以@@人民为中心@@,坚持以@@供给侧结构性改革为主线@@,强化系统观念@@,统筹发展和安全@@,强化创新驱动@@,夯实网络@@基础@@,促进融合发展@@,提升@@治理能力@@,大力推动数字经济@@高质量发展@@,促进制造强国和网络@@强国建设不断迈上新台阶@@。

  加强关键核心技术@@攻关@@,构建安全可控的信息技术@@体系@@@@。当今时代@@,信息技术@@是全球研发投入最集中@@、创新最活跃@@、应用最广泛@@、辐射带动作用最大的领域@@,以@@5G、集成电路@@、大数据@@、云计算@@、区块链@@、人工智能等为代表的新一代信息技术@@快速演进@@、群体突破@@、交叉融合@@,“技术@@—产业@@”交互迭代效应持续增强@@,正在深刻改变全球技术@@产业@@体系@@@@、世界经济发展方式和国际产业@@分工格局@@。“十三五@@”以@@来@@,我国信息技术@@创新能力大幅提升@@@@,5G移动通信技术@@@@、设备@@及应用创新全球领先@@,智能手机等进入世界先进行列@@,集成电路@@、软件等领域取得系列标志性成果@@。但也要清醒看到@@,我国信息技术@@创新能力依然不强@@,关键核心技术@@受制于人的局面尚未根本改变@@,在外部环境@@冲击下面临的风险隐患增多@@。习近平总书记指出@@,互联网核心技术@@是我们最大的@@“命门@@”,核心技术@@受制于人是我们最大的隐患@@,强调要紧紧牵住核心技术@@自主创新这个@@“牛鼻子@@”,抓紧突破网络@@发展的前沿技术@@和具有国际竞争力的关键核心技术@@@@,构建安全可控的信息技术@@体系@@@@。坚持高水平科技自立自强@@,深入实施@@创新驱动发展战略@@,充分发挥我国超大规模市场优势和新型举国体制优势@@,体系@@化提升@@信息技术@@自主创新能力@@。大力加强关键核心技术@@攻关@@@@,加快@@高端芯片@@、传感器@@、通用处理器@@、关键基础软件等领域研发突破和迭代应用@@,提升@@区块链@@@@、物联网@@、工业互联网@@、人工智能等创新能力@@,加强量子信息@@、先进计算@@、未来网络@@等前沿技术@@布局@@,着力打造自主可控@@、安全可控的产业@@链供应链@@。加快@@建立以@@企业为主体@@、市场为导向@@、产学研用深度融合的产业@@技术@@创新体系@@@@,支持引导@@创新要素向企业集聚@@,加强产业@@共性技术@@平台建设@@,把构建核心信息技术@@和产品生态体系@@摆在突出位置@@,推动行业@@企业@@、平台企业和技术@@服务企业跨界创新@@,支持数字技术@@开源社区等创新联合体发展@@,强化产业@@链上中下游@@、大中小企业融通创新@@。

  加快@@新型数字基础设施建设@@,夯实数字经济@@发展根基@@。当前@@,信息基础设施正向高速泛在@@、天地一体@@、云网融合@@、智能敏捷@@、绿色低碳@@、安全可控的智能化综合基础设施发展@@,对经济社会转型发展的驱动作用进一步增强@@。习近平总书记强调@@,加快@@5G网络@@、数据中心等新型基础设施建设@@,强化信息资源深度整合@@,打通经济社会发展的信息@@“大动脉@@”。“十四五@@”规划纲要@@提出@@@@,加快@@建设新型基础设施@@。近年来@@,我国信息基础设施持续优化@@,供给能力显著增强@@,已建成全球规模最大的光纤和移动宽带网络@@@@,光纤化改造全面完成@@,4G网络@@覆盖城乡@@,5G网络@@加快@@发展@@,累计建成@@5G基站@@91.6万个@@,5G手机终端连接数已经超过@@3.65亿个@@。我们要乘势而上@@、加强谋划@@、系统布局@@,着力构建以@@通信网络@@为基础@@、以@@数据和计算设施为核心@@、以@@融合基础设施为突破的新型数字基础设施体系@@@@。加快@@信息基础设施升级@@。实施@@“双千兆@@”网络@@协同发展行动计划@@,推广升级千兆光纤网络@@@@,建设品质优良@@、集约高效@@、安全可靠的精品@@5G网络@@。实施@@5G应用创新行动计划@@,培育@@5G产业@@生态@@,系统拓展应用领域@@。深入推进网络@@提速提质@@。提升@@IPv6端到端贯通能力@@,推进移动物联网@@全面发展@@,完善电信普遍服务补偿机制@@,优化国际通信出入口局布局@@。统筹布局绿色智能的数据与计算设施@@。推进全国一体化大数据@@中心体系@@建设@@,打造若干国家枢纽节点和区域大数据@@中心集群@@,推进国家工业互联网@@大数据@@中心建设@@,引导@@数据中心向高技术@@@@、高效能@@、低排放@@“两高一低@@”方向发展@@。构建多层次的计算基础设施体系@@@@,推动建设@@公共数据共享交换平台@@、大数据@@交易中心等设施@@,提升@@人工智能基础设施服务能力@@。同时@@,积极发展高效协同的融合基础设施@@,加快@@车联网基础设施建设和改造@@,利用@@5G、大数据@@、人工智能等技术@@对传统基础设施进行智能化改造@@。

  推进制造业数字化转型@@,促进产业@@结构优化升级@@。随着新一代信息技术@@加快@@普及应用@@,数据已成为驱动经济社会发展的关键生产要素@@,正推动着实体经济发展模式@@、生产方式深刻变革@@。世界经济数字化转型已是大势所趋@@。对制造业发展而言@@,数字化转型已不是@@“选择题@@”,而是关乎生存和长远发展的@@“必修课@@”。习近平总书记强调@@,要推动产业@@数字化@@@@,利用@@互联网新技术@@新应用对传统产业@@进行全方位@@、全角度@@、全链条的改造@@,提高全要素生产率@@,释放数字对经济发展的放大@@、叠加@@、倍增作用@@。发展制造业既要着力做大增量@@,更要注重优化存量@@,抓住具有较好成长性的产业@@和产业@@集群@@,通过新技术@@新应用延长@@、拓宽@@、挖深产业@@链@@,把既有优势培育@@成@@“参天大树@@”。我们要认真贯彻@@“十四五@@”规划纲要@@关于@@“推进产业@@数字化@@转型@@”的部署@@,把握数字化@@、网络@@化@@、智能化方向@@,推动互联网@@、大数据@@、人工智能与制造业深度融合@@,不断增强产业@@链供应链韧性和弹性@@,加快@@产业@@结构优化升级@@。深入实施@@工业互联网@@创新发展工程@@@@,打造自主可控的标识解析体系@@@@、标准体系@@@@、安全管理体系@@@@,在重点领域和区域建设若干国际水准的工业互联网@@平台@@,实施@@“5G+工业互联网@@”工程@@,推动工业企业和工业设备@@上云上平台@@。深入实施@@智能制造工程@@@@,突破智能制造装备@@@@关键短板@@,完善标准和服务体系@@@@,建设一批智能制造协同平台@@,培育@@一批智能制造系统解决方案供应商@@,开发和推广一批融合新兴技术@@的成熟解决方案@@。开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动@@,提升@@研发设计@@、生产制造@@、企业运维等产业@@链各环节数字化水平@@,开展制造业与互联网融合试点示范@@,加快@@国家新型工业化产业@@示范基地和重点产业@@园区数字化改造@@,抓好两化融合标准体系@@@@建设完善与宣贯推广@@。推进制造业与现代服务业融合发展@@,深化业务关联@@、链条延伸@@、技术@@渗透@@,推动两业相融相长@@、耦合共生@@,开展服务型制造示范@@,完善制造业细分领域服务型制造评价体系@@@@,实施@@制造业设计能力提升@@专项行动@@,加快@@服务型制造以@@及工业设计等生产性服务业发展@@。

  推进数字产业@@化@@,增强经济发展新动能@@。近年来@@,5G、人工智能等新技术@@@@、新业态@@、新平台蓬勃兴起@@,网上购物@@、在线教育@@、远程医疗等@@“非接触经济@@”全面提速@@,为经济发展注入了强劲动力@@。5G、集成电路@@、大数据@@、云计算@@、人工智能等数字技术@@创新活跃@@、渗透广泛@@、辐射和带动性强@@,已发展成为国民经济战略性@@、基础性@@、先导性产业@@@@,是引领新一轮科技革命和产业@@变革的关键力量@@。习近平总书记强调@@,加快@@推动数字产业@@化@@,依靠信息技术@@创新驱动@@,不断催生新产业@@新业态@@新模式@@,用新动能推动新发展@@。我们要认真贯彻@@“十四五@@”规划纲要@@关于@@“加快@@推动数字产业@@化@@”的部署@@,聚焦战略前沿和制高点领域@@,立足重大技术@@突破和重大发展需求@@,增强产业@@链关键环节竞争力@@,完善核心产业@@供应链体系@@@@,创新应用场景@@,加速产品和服务迭代@@,加快@@数字技术@@产业@@发展步伐@@。超前布局前沿新兴数字产业@@@@,实施@@促进新一代人工智能产业@@发展三年行动计划@@,发展超高清视频产业@@@@,提升@@大数据@@@@、云计算@@、区块链@@产业@@竞争力@@,促进虚拟现实技术@@和产品应用普及@@。同时@@,继续推动电子信息制造业@@、软件服务业@@、信息通信业高质量发展@@。聚焦集成电路@@@@、新型显示@@、通信设备@@@@、智能硬件等重点领域@@,加快@@锻造长板@@、补齐短板@@,提升@@产业@@创新能力@@,培育@@一批具有国际竞争力的大企业和具有产业@@链控制力的生态主导型企业@@,带动更多专精特新@@“小巨人@@”企业发展@@,构建自主可控产业@@生态@@@@,有效增强产业@@链供应链稳定性和竞争力@@。提升@@关键软件供给能力@@,加快@@繁荣开源生态@@,全面推进产业@@化规模化应用@@,推动软件产业@@做大做强@@。着力加强规划指导和万博体彩@@@@ 引导@@,优化产业@@布局@@,促进集群化发展@@,高质量建设中国软件名城@@、中国软件名园@@,打造世界级电子信息产业@@集群@@。

  加强数字经济@@治理@@,营造良好发展生态@@。数字经济@@蓬勃发展@@,为政府治理带来了诸多挑战@@,平台垄断@@、数据跨境流动@@、个人信息保护@@、数据资产权属等问题凸显@@,全球数字经济@@治理面临挑战@@。习近平总书记强调@@,加快@@构建关键信息基础设施安全保障体系@@@@,要切实保障国家数据安全@@。“十四五@@”规划纲要@@提出@@@@,“营造良好数字生态@@”。我们要贯彻国家总体安全观@@,建制度@@、强监管@@、保安全@@,不断提升@@数字经济@@治理能力@@。完善数据资源管理@@。建立多级联动的国家工业基础大数据@@库和原材料@@、装备@@@@、消费品@@、电子信息等行业@@数据库@@,打造分类科学@@、分级准确@@、管理有序的数据治理体系@@@@,探索建立数据资源产权@@、交易流通@@、跨境传输@@、安全保护等制度和机制@@。强化数据资源全生命周期安全保护@@,推进数据安全@@、个人信息保护@@等领域立法@@。营造良好市场环境@@和万博体彩@@@@ 环境@@。推动建立健全协同监管机制@@,构建适应数字经济@@发展特征和规律的万博体彩@@@@ 体系@@、监管规则@@,依法依规加强包容审慎监管@@。促进平台经济健康有序发展@@。加大对电信网络@@诈骗打击力度@@,切实维护人民群众财产安全和合法权益@@。强化网络@@安全保障@@。加强关键信息通信基础设施安全保障能力建设@@,构建安全风险管理框架和效果评估体系@@@@,提升@@网络@@安全应急处置能力@@。推动网络@@安全产业@@创新发展@@,构建先进完备@@的网络@@安全产品体系@@@@,深化开展网络@@安全技术@@应用试点示范@@。深化数字经济@@领域国际合作@@。以@@“一带一路@@”建设为契机@@,加强同沿线国家在网络@@基础设施建设@@、数字经济@@、网络@@安全等方面的合作@@,推动建设@@21世纪数字丝绸之路@@。积极参与全球数字经济@@治理规则制定@@,携手打造开放@@、公平@@、公正@@、非歧视的数字经济@@发展环境@@@@,推动构建网络@@空间命运共同体@@。

工业和信息化部党组书记@@、部长@@ 肖亚庆@@

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