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关于@@《财政部@@ 工业和@@信息化部@@ 科技@@部@@ 发展改革委@@ 国家能源局@@ 关于@@开展燃料电池汽车示范应用@@的通知@@@@@@》的解读@@@@
 作者@@:站长@@ 日期@@:2020-10-18 16:17:57 人气@@:1021 标签@@:万博体彩@@ 解读@@   

关于@@《财政部@@ 工业和@@信息化部@@ 科技@@部@@ 发展改革委@@ 国家能源局@@ 关于@@开展燃料电池汽车示范应用@@的通知@@@@@@》的解读@@@@|狗万@@betx官网@@

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近日@@,财政部@@、工业和@@信息化部@@、科技@@部@@、发展改革委@@、国家能源局@@(以下简称@@“五部门@@”)联合发布了@@《关于@@开展燃料电池汽车示范应用@@的通知@@@@@@》(财建@@〔2020〕394号@@,以下简称@@《通知@@》)。现就文件出台的背景@@、总体思路@@、主要内容@@等相关事项解读@@如下@@:

 

一@@、《通知@@》出台背景@@

 

2009年@@以来@@,中央财政一@@直采取对消费者给予购置补贴的方式@@@@,支持燃料电池汽车发展@@。截至@@2020年@@7月@@,我国累计推广燃料电池汽车超过@@7200辆@@,建成加氢站约@@80座@@,社会资本投入积极性明显提高@@。但是@@,我国燃料电池汽车产业仍面临核心技术@@和@@关键零部件缺失@@、企业@@创新能力不强@@、加氢设施建设难等突出问题@@。为深入贯彻落实新发展格局要求@@,更好地推动我国燃料电池汽车产业持续健康@@、科学有序发展@@,万博体彩@@ 调整优化势在必行@@。

 

2020年@@4月@@,财政部@@联合工业和@@信息化部@@@@、科技@@部@@、发展改革委@@发布了@@《关于@@完善新能源汽车推广应用财政补贴万博体彩@@@@ 的通知@@@@》(财建@@〔2020〕86号@@),明确提出@@“调整补贴方式@@@@,开展燃料电池汽车示范应用@@”。按照上述思路@@,五部门@@通过召开座@@谈会@@、基层调研等多种方式@@@@,听取了地方@@、企业@@、行业@@组织@@、研究机构和@@专家学者的意见@@,经认真研究后@@,明确了燃料电池汽车示范应用万博体彩@@@@@@ 方案@@,最终形成了@@《通知@@》。

 

二@@、《通知@@》的总体思路@@@@

 

总体思路@@是@@,支持燃料电池汽车关键核心技术@@突破和@@产业化应用@@,推动形成布局合理@@、各有侧重@@、协同推进的燃料电池汽车发展格局@@。中央财政通过对新技术@@示范应用以及关键核心技术@@产业化应用给予奖励@@,加快带动相关基础材料@@、关键零部件和@@整车核心技术@@研发创新@@。争取用@@4年@@左右时间@@,逐步实现关键核心技术@@突破@@,构建完整的燃料电池汽车产业链@@,为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定坚实基础@@。

 

三@@、《通知@@》的主要内容@@@@

 

《通知@@》主要包括正文和@@附件@@《燃料电池汽车示范城市群申报指南@@@@》(以下简称@@《申报指南@@》)两部分@@。

 

正文明确了@@4方面内容@@@@。一@@是支持方式@@@@。将采取@@“以奖代补@@”方式@@,对入围示范的城市群@@,按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金@@。二@@是示范内容@@@@。示范城市群应找准应用场景@@,完善万博体彩@@@@ 环境@@,聚焦关键核心技术@@创新@@,构建完整产业链@@。三@@是@@示范城市群选择@@。采取地方自愿申报@@、专家评审方式@@确定示范城市群@@。鼓励申报城市群打破行政区域限制@@,强强联合@@,自愿组队@@,取长补短@@。四@@是组织实施@@。示范城市群应确定牵头城市@@,明确任务分工@@,强化沟通协调@@,统筹推进示范@@。五部门@@将依托第三@@方机构@@和@@专家委员会@@,全程跟踪指导示范工作@@,并实施节点控制和@@里程碑考核@@。

 

《申报指南@@》是城市群申报示范的重要参考@@,明确了示范城市群申报基础条件@@、选拔流程@@、示范目标和@@实施方案@@编制要求等内容@@@@。《申报指南@@》还带有@@《燃料电池汽车城市群示范目标和@@积分评价体系@@@@》(以下简称@@《评价体系@@》)和@@《燃料电池汽车示范应用实施方案@@编制大纲@@@@》(以下简称@@《编制大纲@@》)2个附件@@。其中@@:《评价体系@@》明确了示范城市群应实现的具体目标和@@相应的奖励积分标准@@,是考核各示范城市群示范成效和@@拨付奖励资金的重要依据@@;《编制大纲@@》规定了实施方案@@的格式和@@相关要求@@,各城市群应严格按照@@《编制大纲@@》,科学编制示范工作实施方案@@@@。

 

四@@、示范应用万博体彩@@@@ 的有关考虑@@

 

一@@个健康的产业链@@,需要资源@@、要素合理配置@@,技术@@、市场及万博体彩@@@@ 有效协同@@,经过各方面长期共同努力方可形成@@。五部门@@将选择符合条件的城市群@@,依托燃料电池汽车产业链上优秀企业@@开展示范应用@@,推动产业持续健康发展@@,构建完整产业链@@。

 

(一@@)关于@@以城市群为载体@@、依托产业链开展示范应用的考虑@@

 

一@@是推动各地产业互补@@、企业@@强强联合@@@@,合力构建完整产业链@@@@。考虑各地资源能源禀赋@@、产业基础@@、技术@@优势@@、应用场景等差异@@,在全国范围内选择产业链上优秀企业@@@@,推动企业@@所在城市联合申报示范@@,充分发挥城市和@@企业@@各自优势@@,实现产业互补@@、强强联合@@。

 

二@@是促进国内统一@@市场的形成和@@发展@@,加快推动形成燃料电池汽车产业国内循环@@。以产业链上的优秀企业@@为纽带组建示范城市群@@,推动示范城市群打破区域间产品@@、技术@@流动藩篱@@,支持企业@@利用全国统一@@市场做大做强@@,加快提升产品经济性@@,逐步实现关键核心技术@@突破@@。

 

三@@是@@依托国内产业链@@,加快关键零部件产业化应用@@。通过示范万博体彩@@@@ 引导和@@支持@@,鼓励整车和@@动力系统配套@@企业@@依托国内产业链@@,主动使用实现突破的关键零部件@@。拥有产业链上优秀企业@@的城市可以参加多个城市群@@,防止个别城市以强制要求外地企业@@在本地投资建厂为合作前提@@,避免低水平重复建设@@。

 

(二@@)关于@@支持产业链形成的主要万博体彩@@@@ 内容@@

 

一@@是重点支持关键核心技术@@研发突破@@,推动关键零部件在产业化应用中考核验证和@@迭代提升@@。重点支持电堆@@、膜电极@@、质子交换膜@@、碳纸@@、催化剂@@、双极板@@、氢气循环系统@@、空气压缩机等关键核心技术@@研发突破@@。与此相关的产品和@@技术@@在示范城市群配套不低于@@500辆@@燃料电池汽车@@,并通过第三@@方机构综合测试@@,实车运行验证超过@@2万公里@@,技术@@水平@@和@@可靠性通过专家委员会评审后@@,可获得额外奖励@@。

 

二@@是重点支持燃料电池商用车示范应用@@。考虑燃料电池汽车技术@@特点及优势@@,重点推动中远途@@、中重型商用车示范应用@@,将其作为纯电动汽车的有益补充@@,引领带动关键核心技术@@创新突破@@。示范城市群应结合本地实际及需求@@,在实施方案@@中明确推广车辆@@类型@@、技术@@水平@@、应用场景及具体应用模式@@。

 

三@@是@@探索有效的商业运营模式@@,提升燃料电池汽车经济性@@。示范城市群应集中聚焦优势企业@@@@,探索经济可行的整车示范推广模式@@,逐步形成规模效应@@,不断降低整车购置成本@@。应推动氢能产业链相关企业@@有效协同@@@@,强化经济@@、安全@@、稳定的氢源保障@@,切实降低氢气制@@、储@@、运及加注等环节成本@@。探索燃料电池汽车新技术@@@@、新业态融合应用的商业化@@、可持续模式@@。

 

四@@是通过信息化手段加强车辆@@管理@@,构建产业发展的测试评价标准体系和@@安全@@保障基础@@。示范期间推广车辆@@应接入五部门@@认定的信息平台@@,实时上传运行数据@@。对燃料电池汽车示范实施全过程@@、全链条监管@@,持续积累车辆@@运行数据@@,推动完善技术@@指标和@@测试评价标准@@,不断提高产业链技术@@水平@@和@@产品安全@@可靠性@@。

 

(三@@)关于@@示范组织实施方式@@@@

 

一@@是产业链上优秀企业@@所在城市是示范城市群的组成部分@@,各相关城市组成城市群共同申报实施示范@@,实现产业互补@@、强强联合@@。示范城市群协商产生牵头城市@@,明确职责定位@@。牵头城市应发挥主体作用@@,组织各城市共同制定实施方案@@并签订合作协议@@,明确各自任务分工@@;会同相关城市建立示范领导小组@@,明确奖补资金分配机制@@,建立任务完成验收考核机制等@@。各相关城市应切实做好示范应用方案@@实施@@,为产业链企业@@发展创造良好万博体彩@@@@ 环境@@,协调解决相关困难和@@问题@@,促进产业链企业@@做优做强@@。

 

二@@是示范城市群燃料电池汽车相关企业@@应紧密合作@@,抓住示范应用万博体彩@@@@@@ 契机做优做强@@。本次示范应用@@,涉及到氢能供应@@、零部件生产@@、动力系统配套@@、整车生产@@、终端场景运营等类型企业@@@@。示范城市群中企业@@应紧密围绕示范目标任务@@,在示范应用框架下加强与上下游企业@@合作@@,通过签订合同或合作意向书方式@@@@,加大产品推广应用力度@@,不断降低产品成本@@,加快实现关键核心技术@@突破及产业化应用@@。

 

三@@是@@2020年@@11月@@15日前@@,拟申报示范城市群的牵头城市所在省级财政@@、工信@@、科技@@、发改@@、能源主管部门应向五部门@@提交两份申请文件和@@示范应用实施方案@@@@。五部门@@将委托第三@@方机构进行合规性审查@@,审查通过后组织专家委员会进行综合评审@@,优先支持基础扎实@@、方案@@成熟的城市群@@。

 

(四@@)关于@@示范考核评估和@@奖补资金拨付@@

 

五部门@@将依托第三@@方机构@@,全程指导各城市群示范工作@@,并组织专家委员会开展年@@度评估@@、中期评估和@@示范期结束验收评估@@。牵头城市所在省级主管部门应组织牵头城市做好示范绩效自评@@,按程序上报至五部门@@@@。

 

中央财政将采取@@@@“后补助@@”方式@@,以结果为导向@@,依据验收评估和@@绩效评价结果核定并拨付奖励资金@@。牵头城市要组织确定中央财政奖励资金在示范城市间的分配方案@@@@。对工作进度慢@@、未按进度完成任务的示范城市群@@,经专家委员会审定@@,将视情况采取调整实施方案@@@@、扣减或暂停拨付奖励资金@@、暂停或取消示范资格等措施@@@@。

 

为加强与各地方的互动交流@@,及时解答城市群在申报示范过程中面临的疑难问题@@,五部门@@将委托第三@@方机构提供免费咨询@@。

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