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四@@部委关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@的@@通知@@
 作者@@:站长@@ 日@@期@@:2021-6-16 14:38:36 人气@@:146 标@@签@@:行业@@万博体彩@@@@   

四@@部委关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@的@@通知@@|狗万@@betx官网@@

四@@部委关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@的@@通知@@,狗万@@betx官网@@

发文机关@@:工业和信息化部@@ 科技部@@ 财政@@部@@ 商务部@@

标@@  题@@:工业和信息化部@@ 科技部@@ 财政@@部@@ 商务部@@关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实@@施方案的@@通知@@@@

发文字号@@@@:工信部联节函@@〔2021〕129号@@

成文日@@期@@@@:2021-05-26          发布日@@期@@@@:2021-06-09

发布机构@@:节能与综合利用@@司@@     分@@  类@@:节能与综合利用@@

四@@部委关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@的@@通知@@

工业和信息化部@@ 科技部@@ 财政@@部@@ 商务部@@关于印发汽车产品生产者责任延伸试点实@@施方案的@@通知@@


工信部联节函@@〔2021〕129号@@


为贯彻@@落实@@《国务@@院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的@@通知@@》要求@@,加快推行汽车产品生产者责任延伸制度@@,现将@@《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@》印发给你们@@,请认真遵照执行@@。


工业和信息化部@@

科技部@@

财政@@部@@

商务部@@

2021年@@5月@@26日@@


(联系电话@@:010-68205360)


汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@


为贯彻@@落实@@@@《国务@@院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的@@通知@@@@》,进一@@步探索建立易推广@@、可复制的@@汽车产品生产者责任延伸制度实施模式@@,提升资源综合利用水平@@,制订本方案@@。


一@@、总体要求@@@@


(一@@)指导思想@@。


以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@,全面贯彻党的@@十九大和十九届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五中全会精神@@,落实@@生态文明建设和绿色循环低碳发展要求@@@@,构建报废汽车@@回收@@体系@@,提高汽车产品的@@综合竞争力和资源环境效益@@,促进汽车行业@@绿色发展@@。


(二@@)基本思路@@。


以生产企业为主体@@,遵循全生命周期理念@@。充分@@发挥汽车生产企业@@在汽车产品全生命周期的@@主体作用@@,围绕工作基础好@@、覆盖范围广和示范作用大的@@汽车生产企业@@及其汽车产品开展试点@@,探索建立汽车产品生产者责任延伸管理制度@@。


以回收利用@@为重点@@,提升资源利用效率@@。引导汽车生产企业@@依法自建或合作共建@@报废汽车@@逆向回收利用@@体系@@,与报废机动车回收拆解企业@@@@、资源综合利用企业@@等加强信息共享@@,扩大再生材料@@、再制造产品和二@@手零部件使用@@,实现报废汽车@@拆解产物高值化利用@@,提高汽车资源综合利用效率@@。


以市场机制为基础@@,创新激励万博体彩@@@@ 和措施@@。充分@@发挥市场在资源配置中的@@决定性作用@@,支持汽车生产企业@@与产业链上下游共同探索建立新型商业运营模式@@,打造汽车行业@@绿色供应链@@。发挥万博体彩@@@@ 合力@@,创新万博体彩@@@@ 激励机制@@,调动各方主体履责积极性@@。


以技术创新为动力@@,发挥技术支撑作用@@。鼓励汽车生产企业@@与研究机构等合作@@,开展绿色拆解@@、高附加值利用@@、再制造等技术研发@@,突破核心技术@@,推动大数据@@、物联网等信息化技术在报废汽车@@回收@@@@、回用件流通等领域的@@应用@@。


(三@@)主要目标@@@@。


通过试点工作@@,树立一@@批汽车产品生产者责任延伸标@@杆企业@@,形成适合我国国情的@@汽车产品生产者责任延伸实施模式@@。到@@2023年@@,报废汽车@@规范@@回收水平显著提升@@,形成一@@批可复制@@、可推广的@@汽车生产企业@@为责任主体的@@报废汽车@@回收@@利用模式@@;报废汽车@@再生资源利用水平稳步提升@@,资源综合利用率达到@@@@75%;汽车绿色供应链体系构建完备@@@@,汽车可回收利用@@率达到@@@@95%,重点部件的@@再生原料利用比例不低于@@5%。


二@@、试点内容@@


(一@@)建立回收体系@@。探索汽车生产企业@@通过自主回收@@、委托回收或联合回收等模式@@,依法建立报废汽车@@@@、废旧零部件回收网络与管理体系@@。汽车生产企业@@可自建回收网络@@,或委托其他相关企业对其报废汽车@@及废旧零部件进行回收@@,鼓励与第三@@方机构联合建立报废汽车@@回收@@利用行业@@组织@@,共建@@、共享回收服务网络@@,提高规范@@回收水平@@。其中@@,汽车生产企业@@自建回收网络从事报废机动车回收活动的@@@@,应依法取得资质认定@@,未经资质认定@@,不得从事报废机动车回收活动@@。汽车生产企业@@建立汽车产品及关键零部件的@@维保档案@@,向用户提示汽车规范@@报废回收流程@@,鼓励通过以旧换新@@、积分@@换购@@、维保优惠等激励措施@@,促进车辆所有人规范@@移交报废汽车@@和废旧零部件@@。推动信息技术@@、大数据技术等在回收体系中的@@应用@@,建立信息化管理体系@@,形成生产者责任延伸综合管理机制@@。


(二@@)开展资源综合利用@@。推动报废汽车@@拆解产物的@@规模化@@、规范@@化及高值化利用@@。鼓励汽车生产企业@@与相关企业@@、研究机构合作开展报废汽车@@精细化拆解@@@@、废旧零部件快速检测与分@@选@@、报废汽车@@“五大总成@@”等零部件再制造@@、动力蓄电池梯次利用@@、车辆拆解产物高附加值再利用等关键共性技术的@@研发应用@@,提升报废汽车@@的@@资源综合利用水平@@。鼓励通过线上交易平台等方式@@,拓展回用件与再制造件供需信息发布渠道@@,宣传和推广回用件与再制造件使用@@;构建二@@手零部件逆向回收利用@@体系@@,提升二@@手零部件在汽车维修环节的@@使用比例@@。完善二@@手零部件再利用技术规范@@@@,探索建立报废汽车@@拆解@@、拆解产物再利用及废弃物处置等配套标@@准体系@@。


(三@@)实施绿色供应链管理@@。汽车生产企业@@应建立绿色供应链管理体系@@,将绿色供应链管理理念纳入企业发展战略规划@@。开展绿色选材@@,落实@@材料标@@识要求@@@@,在保证汽车安全@@、性能要求@@等前提下@@,使用再生原料@@、安全环保材料@@,研发推广再生原料检测和利用技术@@,提升汽车的@@可回收利用@@率@@。推行绿色采购@@,建立绿色零部件和绿色供应商评价机制@@。加强绿色产品研发@@,增加低油耗@@、低排放及新能源汽车生产比例@@,加快推进整车及零部件轻量化技术研究与应用@@。强化绿色生产@@,采用绿色包装@@,降低汽车产品生产过程中的@@能源消耗@@,减少废弃物和污染物的@@产生@@,开展生产废料和副产品的@@回收利用@@及无害化处理@@。


(四@@)加强信息公开@@。汽车生产企业@@应加强对关键零部件的@@追溯管理@@,按有关规定履行动力蓄电池回收利用@@溯源管理主体责任@@,强化信息公开意识@@,依托信息化与网络化手段建立汽车行业@@生产者责任履行信息公开与共享机制@@。依据相关万博体彩@@@@ 和国家标@@准@@,制定并公开发布机动车维修@@、汽车拆解指导手册等@@,推动汽车产品规范@@维修@@,指导报废机动车回收拆解企业@@安全@@、规范@@、高效实施报废汽车@@拆解@@。通过企业绿色发展报告@@、行业@@平台@@、企业网站等定期公开报废汽车@@拆解支持@@、有害物质符合性@@、报废汽车@@及其关键零部件回收服务网点@@、资源综合利用及再制造等信息@@。通过信息化平台定期收集@@、报送试点工作相关信息和数据@@,支撑试点评估考核@@。


三@@、组织实施@@与管理@@


(一@@)产品范围@@。


本次试点产品为在中国境内销售使用的@@汽车产品@@。


(二@@)试点期限@@。


本次试点期限@@为@@2年@@。


(三@@)申报条件@@。


以汽车生产企业@@为主体进行申报@@。鼓励汽车生产企业@@与其关联企业结合优势联合申报@@,或与报废机动车回收拆解企业@@@@@@、资源综合利用企业@@等联合申报@@,实现资源共享@@。


  1.汽车生产企业@@。


(1)须为在中国境内注册@@,具有独立法人资格且获得@@《道路机动车辆生产企业及产品狗万@@@@manbetx手机版登录官网@@@@ 》的@@国内汽车生产企业@@@@,以及从境外进口并在境内销售获得强制性产品认证的@@汽车进口企业@@;


(2)各项管理制度健全@@,绿色生产能力@@@@、销售盈利能力@@等处于行业@@领先水平@@,具有较强的@@节能环保投入能力@@@@;


(3)生产经营符合国家和地方@@的@@法律法规及标@@准规范@@要求@@@@,近三@@年@@无重大安全@@、环保等事故发生@@;


(4)对自身实施生产者责任延伸有明确的@@工作目标@@和思路@@,落实@@方案有保障@@。


2.报废机动车回收拆解企业@@。


(1)取得报废机动车回收拆解资质认定@@,从事报废机动车回收拆解经营业务的@@企业@@;


(2)各项管理制度健全@@,经营能力@@处于行业@@领先水平@@,节能环保水平高@@;


(3)生产经营符合国家和地方@@的@@法律法规及标@@准规范@@要求@@@@,近三@@年@@无重大安全@@、环保等事故发生@@。


3.资源综合利用企业@@。


(1)从事资源综合利用生产经营业务@@,具备@@开展资源综合利用@@@@(包括再制造@@)能力@@,且符合相关要求@@的@@企业@@;


(2)节能降耗@@、环境保护@@、综合利用措施符合国家和地方@@的@@法律法规及标@@准规范@@要求@@@@,近三@@年@@无重大安全@@、环保等事故发生@@。


(四@@)工作程序@@。


试点工作分@@为确定试点企业@@@@、组织实施@@、阶段评估@@、验收和总结推广@@四@@个阶段@@。


  1.确定试点企业@@。


各省@@、自治区@@、直辖市及计划单列市@@、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门组织本地区申报工作@@,中央企业直接向工业和信息化部@@申报并抄送企业所在地省级工业和信息化主管部门@@。


申报单位按照@@《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@编制指南@@》(见附件@@@@)要求@@,组织编制本企业试点实施方案@@@@。申报组织单位对企业申报的@@试点实施方案@@进行审核@@,确定推荐名单@@@@。请于@@2021年@@8月@@31日@@前将正式文件@@、推荐名单@@、试点实施方案@@(纸质材料一@@式三@@份@@)一@@并报送工业和信息化部@@@@(节能与综合利用@@司@@),电子版发送至@@zyzhly@miit.gov.cn。


工业和信息化部@@将会同科技@@部@@、财政@@部@@、商务部@@组织专家对申报材料予以审核@@。对通过审核的@@申报企业@@,在工业和信息化部@@门户网站进行公示@@@@,最终确定试点企业@@名单@@。


2.组织实施@@。


试点企业应根据试点实施方案@@中确定的@@目标@@@@、工作内容等认真组织实施@@@@,明确任务分@@工@@,落实@@目标@@责任@@,确保试点工作的@@质量和进度@@,做好过程管理和阶段总结工作@@。


3.阶段评估@@。


汽车生产企业@@应于试点中期向工业和信息化部@@报送试点工作开展情况@@。工业和信息化部@@将会同科技@@、财政@@、商务主管部门积极指导和监督企业开展试点工作@@。


4.验收和总结推广@@。


在试点结束后@@,工业和信息化部@@将会同科技@@部@@、财政@@部@@、商务部@@对试点企业进行评估和验收@@,及时总结成功经验@@、有益做法和先进模式@@,积极在全行业@@宣传推广@@。


四@@、保障措施@@


(一@@)加强组织领导@@。工业和信息化部@@、科技部@@、财政@@部@@、商务部@@建立万博体彩@@@@ 协调和联动机制@@,省级工业和信息化主管部门应加强对试点工作的@@组织监督@@,与同级相关主管部门协调做好试点过程管理和评估等工作@@,确保试点取得实效@@。汽车生产企业@@应成立试点工作领导小组@@,建立企业内部管理体系@@,明确职责分@@工@@,扎实推进试点任务落实@@@@,确保试点目标@@按期完成@@。


(二@@)强化万博体彩@@@@ 扶持力度@@。加大现有万博体彩@@@@ 对试点企业技术及模式创新的@@支持力度@@,积极支持试点企业申请获得报废机动车回收拆解资质@@,试点项目中符合国家及地方@@配套优惠万博体彩@@@@ 的@@,可积极申请@@。加强国家科技计划@@(专项@@、基金等@@)对汽车回收利用@@关键共性技术研发项目的@@支持@@。鼓励通过政府和社会资本合作@@(PPP)、社会投资基金@@、第三@@方服务等方式引导社会资本参与报废汽车@@回收@@利用@@。充分@@利用绿色信贷@@、绿色债券@@、绿色保险等综合性金融支持措施@@,加大支持力度@@。鼓励引导行业@@第三@@方机构建设汽车产品生产者责任延伸公共服务平台@@,促进产业链上下游协作@@,提升报废汽车@@资源综合利用水平@@。


(三@@)加快标@@准体系建设@@。围绕绿色生产@@、回收利用@@、信息公开等领域@@,加快建立汽车产品生产者责任延伸配套标@@准体系@@,充分@@发挥标@@准的@@基础性和引导性作用@@。按照急用先行原则@@,重点推进绿色零部件评价@@、报废汽车@@回收@@、精细化拆解@@、废旧零部件分@@级评选@@、回用件使用与标@@识@@、车用材料再利用@@、拆解废弃物处置@@、再制造等标@@准的@@研究制定@@。鼓励制定国家@@、行业@@、地方@@、团体等标@@准@@,引导形成市场驱动@@、多方参与@@、协同推进的@@标@@准化工作格局@@。


(四@@)加强宣传和培训@@。充分@@发挥媒体@@、行业@@协会@@、社会公益组织等作用@@,加强绿色理念宣传@@,提升回用件@@、再制造件的@@市场认可度@@,为试点工作开展营造良好的@@社会氛围@@。实施信息公开制度@@,按年@@度发布@@《中国汽车产品生产者责任延伸履责白皮书@@》,公布试点进展情况@@,开展试点企业评估@@,加强对试点优秀企业@@、先进模式和经验的@@宣传@@。建立培训机制@@,提高企业回收拆解@@、再利用技术水平和管理水平@@,提升企业竞争力@@。


附件@@:汽车产品生产者责任延伸试点实施方案@@@@编制指南@@.doc

来源@@:工业和信息化部@@

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