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《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@)》公开征求意见@@
 作者@@:站长@@ 日@@期@@:2021-4-26 9:16:18 人气@@:313 标签@@:行业@@万博体彩@@@@   

《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@)》公开征求意见@@|狗万@@betx官网@@

《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@)》公开征求意见@@,狗万@@betx官网@@

关于@@公开征求@@《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@征求意见稿@@)》意见的通知@@@@

为适应国民经济和@@促进中小企业发展需要@@,工业@@和@@信息化部@@与统计局会同有关部门开展了@@《中小企业划型标准@@@@规定@@》(工信部联企业@@〔2011〕300号@@)研究修订@@工作@@,已形成修订@@征求意见稿@@@@,现公开征求社会各界意见@@。
如@@有意见和@@建议@@,请于@@2021年@@5月@@23日@@前以书面@@(个人需署名@@,单位需加盖公章@@,并留联系方式@@)或电子邮件形式进行反馈@@。

传真@@:010-66017331  

邮箱@@:mushuhui@miit.gov.cn  

地址@@:北京市西长安街@@13号@@ 工业@@和@@信息化部@@中小企业局@@  

邮编@@:100804

附件@@:1.《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@征求意见稿@@)》  

          2.关于@@《中小企业划型标准@@@@规定@@》修订@@情况的说明@@

工业@@和@@信息化部@@中小企业局@@

2021年@@4月@@23日@@


《中小企业划型标准@@@@规定@@(修订@@征求意见稿@@)》   

一@@、根据@@《中华人民共和@@国中小企业促进法@@》和@@国民经济社会发展需要@@,制定本规定@@。

二@@、中小企业划分为中型@@、小型@@、微型三@@种类@@型@@,具体标准@@根据@@企业从业人员@@@@、营业收入@@、资产总额等指标以及企业控股等情况@@,结合行业@@特点制定@@。
三@@、本规定适用于@@《国民经济行业@@分类@@@@》中的以下行业@@@@:农@@、林@@、牧@@、渔业@@,采矿业@@,制造业@@,电力@@、热力@@、燃气及水生产和@@供应业@@,建筑业@@,批发和@@零售业@@@@,交通运输@@、仓储和@@邮政业@@,住宿和@@餐饮业@@,信息传输@@、软件和@@信息技术服务业@@,房地产业@@,租赁和@@商务服务业@@,科学研究和@@技术服务业@@,水利@@、环境和@@公共设施管理业@@,居民服务@@、修理和@@其他服务业@@,教育@@,卫生@@和@@社会工作@@@@,文化@@、体育和@@娱乐业@@。

四@@、各行业@@中小企业划型定量标准@@为@@:  

(一@@)农@@、林@@、牧@@、渔业@@。营业收入@@2亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:营业收入@@300万元以下的为微型企业@@;营业收入@@3000万元以下的为小型@@企业@@;营业收入@@2亿元以下的为中型企业@@。

(二@@)工业@@(采矿业@@,制造业@@,电力@@、热力@@、燃气及水生产和@@供应业@@),交通运输@@、仓储和@@邮政业@@。从业人员@@1000人以下且营业收入@@@@20亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@20人以下且营业收入@@@@2000万元以下的为微型企业@@;从业人员@@300人以下且营业收入@@@@2亿元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@1000人以下且营业收入@@@@20亿元以下的为中型企业@@。
(三@@)建筑业@@,组织管理服务@@。营业收入@@8亿元以下且资产总额@@10亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:营业收入@@800万元以下且资产总额@@1000万元以下的为微型企业@@;营业收入@@8000万元以下且资产总额@@1亿元以下的为小型@@企业@@;营业收入@@8亿元以下且资产总额@@10亿元以下的为中型企业@@。
(四@@)批发业@@。从业人员@@200人以下且营业收入@@@@20亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@5人以下且营业收入@@@@2000万元以下的为微型企业@@;从业人员@@20人以下且营业收入@@@@2亿元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@200人以下且营业收入@@@@20亿元以下的为中型企业@@。

(五@@)零售业@@。从业人员@@300人以下且营业收入@@@@5亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@10人以下且营业收入@@@@500万元以下的为微型企业@@;从业人员@@50人以下且营业收入@@@@5000万元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@300人以下且营业收入@@@@5亿元以下的为中型企业@@。

(六@@)住宿和@@餐饮业@@。从业人员@@300人以下且营业收入@@@@4亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@10人以下且营业收入@@@@200万元以下的为微型企业@@;从业人员@@100人以下且营业收入@@@@4000万元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@300人以下且营业收入@@@@4亿元以下的为中型企业@@。

(七@@)信息传输@@、软件和@@信息技术服务业@@。从业人员@@500人以下且营业收入@@@@10亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@10人以下且营业收入@@@@1000万元以下的为微型企业@@;从业人员@@100人以下且营业收入@@@@1亿元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@500人以下且营业收入@@@@10亿元以下的为中型企业@@。

(八@@)房地产开发经营@@。营业收入@@10亿元以下且资产总额@@50亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:营业收入@@1000万元以下且资产总额@@5000万元以下的为微型企业@@;营业收入@@1亿元以下且资产总额@@5亿元以下的为小型@@企业@@;营业收入@@10亿元以下且资产总额@@50亿元以下的为中型企业@@。
(九@@)房地产业@@(不含房地产开发经营@@@@),租赁和@@商务服务业@@(不含组织管理服务@@@@),科学研究和@@技术服务业@@,水利@@、环境和@@公共设施管理业@@,居民服务@@、修理和@@其他服务业@@,教育@@,卫生@@和@@社会工作@@@@,文化@@、体育和@@娱乐业@@。从业人员@@300人以下且营业收入@@@@5亿元以下的为中小微型企业@@。其中@@:从业人员@@10人以下且营业收入@@@@500万元以下的为微型企业@@;从业人员@@100人以下且营业收入@@@@5000万元以下的为小型@@企业@@;从业人员@@300人以下且营业收入@@@@5亿元以下的为中型企业@@。
五@@、企业规模类@@型划分以企业有关指标上年@@度数据为定量依据@@。
没有上年@@度完整数据的企业@@规模类@@型划分@@,从业人员@@、资产总额以划型时的数据为定量依据@@,营业收入@@按@@照@@以下公式计算@@:营业收入@@(年@@)=企业实际存续期间营业收入@@@@/企业实际存续月@@数@@*12。
六@@、不符合中小企业划型定量标准@@@@的企业@@即为大型企业@@。国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类@@@@。
七@@、本规定适用于@@在中华人民共和@@国境内依法设立的企业@@@@,企业的分支机构除外@@。

符合中小企业划型定量标准@@@@,但有下列情形之一@@的@@,视同大型企业@@:  

(一@@)单个大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过@@50%的企业@@;  

(二@@)两个以上大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过@@50%的企业@@;  

(三@@)与大型企业或大型企业全资子公司的法定代表人为同一@@人的企业@@@@。

八@@、企业规模类@@型采用自我声明的方式@@,企业对自我声明内容的真实性负责@@。
在监督检查@@、投诉处理中对中小企业规模类@@型有争议的@@,有关部门可以向有争议的企业@@登记所在地同级负责中小企业促进工作综合管理部门书面提请认定@@。
九@@、本规定由国务院负责中小企业促进工作综合管理部门@@、国家统计部门会同有关部门根据@@经济社会发展情况@@,每@@5年@@定期评估@@,根据@@评估情况适时修订@@@@。
十@@、本规定由国务院负责中小企业促进工作综合管理部门@@、国家统计部门会同有关部门负责解释@@。各部门各地区不得制定与本规定不一@@致的中小企业划型标准@@@@@@。
十@@一@@@@、个体工商户参照本规定进行划型@@。
十@@二@@@@、本规定自发布之日@@起执行@@,工业@@和@@信息化部@@、国家统计局@@、国家发展和@@改革委员会@@、财政部@@2011年@@颁布的@@《中小企业划型标准@@@@规定@@》同时@@废止@@。
关于@@《中小企业划型标准@@@@规定@@》修订@@情况的说明@@ 

一@@修订@@背景@@

现行@@《中小企业划型标准@@@@规定@@》(工信部联企业@@〔2011〕300号@@,以下简称@@《划型标准@@@@》)是经国务院同意@@,由工业@@和@@信息化部@@@@、国家统计局@@、国家发展和@@改革委员会@@、财政部@@于@@2011年@@6月@@发布的@@。《划型标准@@@@》作为促进中小企业发展万博体彩@@@@ 实施和@@国民经济统计分类@@的基础依据@@,发布十@@年@@来@@,得到了较好地执行@@,为各级政府部门制定和@@实施促进中小企业特别是小微企业发展万博体彩@@@@ 提供了基础数据和@@决策参考@@。但随着经济发展和@@产业结构调整@@,执行中也遇到了一@@些问题@@,主要是@@:一@@是@@部分中小企业规模过大@@。因采用从业人员@@@@、营业收入@@或资产总额双指标并集划型@@,导致少数从业人员@@少而营业收入@@高或资产规模大的企业@@划入中小企业@@。二@@是@@行业@@分类@@复杂繁琐@@,且未覆盖@@@@“教育@@”门类@@和@@@@“卫生@@”大类@@@@。三@@是@@定性@@标准@@缺位@@。四@@是@@部分行业@@划型指标不适合行业@@大多数企业经营特征@@。五@@是@@定量标准@@需随劳动生产率提高等进行调整@@。

二@@修订@@的原则@@

一@@是@@坚持问题导向@@。针对@@《划型标准@@@@》执行中存在的问题@@,提出解决的方法和@@路径@@。
二@@是@@综合现实发展需要和@@历史衔接@@。《划型标准@@@@》修订@@既要适应国民经济和@@促进中小企业发展需要@@,又要保持相对的稳定性@@和@@连续性@@。
三@@是@@注重与国际一@@般标准@@的可比性@@。借鉴国际经验@@,结合我国实际确定各行业@@划型指标及标准@@@@,为中小企业发展国际比较提供参照@@。
四@@是@@注重简单易行@@,便于操作@@。从实际出发@@,注重易于理解@@、识别和@@执行@@。

三@@修订@@的主要内容@@

(一@@)关于@@行业@@分类@@的修订@@@@
一@@是@@部分行业@@分类@@保持不变@@。包括农@@@@、林@@、牧@@、渔业@@,工业@@,建筑业@@,批发业@@,零售业@@,房地产开发经营@@业等@@(涉及企业数量约占@@60%)。
二@@是@@以门类@@为基础调整简并行业@@分类@@@@。如@@将住宿业@@、餐饮业合并@@,按@@“住宿和@@餐饮业@@”门类@@统一@@划型@@;将信息传输@@业@@@@、软件和@@信息技术服务业@@合并@@,按@@“信息传输@@、软件和@@信息技术服务业@@”门类@@统一@@划型@@;将交通运输@@业@@、仓储业@@、邮政业合并@@,按@@“交通运输@@、仓储和@@邮政业@@”门类@@与工业@@统一@@划型@@。
三@@是@@增加@@《划型标准@@@@》尚未覆盖@@的行业@@@@,如@@“教育@@”门类@@和@@@@“卫生@@”大类@@@@。
四@@是@@行业@@性质或特征相近的行业@@归并划型@@。将房地产业@@@@(房地产开发经营@@除外@@),租赁与商务服务业@@(组织管理服务@@除外@@),科学研究和@@技术服务业@@,水利@@、环境和@@公共设施管理业@@,居民服务@@、修理和@@其他服务业@@,社会工作@@,文化@@、体育和@@娱乐业@@,以及新增的教育@@@@、卫生@@等八@@个行业@@门类@@归并统一@@划型@@。
五@@是@@将不属于中小企业扶持重点领域的@@“组织管理服务@@”(属于租赁和@@商务服务业@@门类@@@@,主要包括@@“企业总部管理@@”“投资与资产管理@@”“资源与产权交易服务@@”等资产密集型行业@@小类@@@@)采用建筑业@@指标划型@@,降低其小微企业占比@@。
本次修订@@后@@@@,行业@@分类@@由原来的@@16类@@减少为@@9类@@,覆盖@@《国民经济行业@@分类@@@@》(GB/T 4754-2017)除金融业@@、公共管理和@@社会组织@@、国际组织三@@个门类@@之外的所有行业@@企业@@。

(二@@)关于@@划型指标的修订@@@@  

各行业@@划型指标基本沿用现行@@@@《划型标准@@@@》,主要是@@采用从业人员@@和@@营业收入@@双指标划型@@,仅有农@@业采用营业收入@@@@、建筑业@@和@@组织管理服务@@采用营业收入@@和@@资产总额划型@@。

(三@@)关于@@双指标并集转交集的调整@@  

本次修订@@借鉴欧盟双指标交集模式@@,即双指标同时@@低于微型@@、小型@@、中型企业的阈值标准@@@@,才能划入相应规模类@@型@@,强调@@“小企业要有小企业的样子@@”。这样可有效解决从业人员@@少@@、营业收入@@高或资产总额大的企业@@划入中小企业的问题@@,更为客观地反映中小企业的经营规模@@,并可降低从业人员@@统计口径对企业规模变化的影响@@。

(四@@)关于@@定量指标阈值的调整@@  

1.关于@@从业人员@@指标阈值@@。鉴于现行@@@@《划型标准@@@@》从业人员@@指标标准@@基本具有国际可比性且符合国情@@。微型企业的人员标准@@基本与其他国家接近@@;中型和@@小型@@企业标准@@与其他国家有所差异@@,但基本适应我国人口众多@@、劳动生产率相对较低的基本国情@@。因此@@,本次修订@@中从业人员@@指标阈值主要沿用现行@@@@《划型标准@@@@》,仅对仓储业@@@@,信息传输@@业@@、软件和@@信息技术服务业@@,物业管理业等少数涉及行业@@分类@@调整的从业人员@@指标进行调整@@。

2.关于@@财务指标阈值@@。参考国际经验@@,结合我国国情@@,本次修订@@主要考虑四@@方面因素影响@@:

一@@是@@劳动生产率提高的影响@@;

二@@是@@双指标划型区间并集转交集的影响@@;

三@@是@@定量指标阈值调整与部分行业@@现有统计规模@@(或限额@@@@)口径衔接@@;

四@@是@@各行业@@规模类@@型比例相对稳定@@。

修订@@后@@,各行业@@各类@@型企业比例与@@《划型标准@@@@》制定时的大中小微企业类@@型分布比例相对稳定@@,中小企业特别是小微企业分布维持相对合理比例@@。所有行业@@的规模@@(限额@@)以上企业中将不再含有微型企业@@,微型企业均为规模@@(限额@@)以下企业@@。

(五@@)增加@@定性@@标准@@@@  

为解决实践中大型企业所属子公司因符合中小企业划型定量标准@@@@@@,挤占中小企业有限的万博体彩@@@@ 资源或悬空大型企业法律责任义务问题@@,借鉴欧美日@@等设置中小企业独立经营方面定性@@标准@@的经验@@,增加@@“定性@@”标准@@,即规定@@“符合中小企业划型定量标准@@@@,但有下列情形之一@@的@@,视同大型企业@@:单个大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过@@50%的企业@@;两个以上大型企业或大型企业全资子公司直接控股超过@@50%的企业@@;与大型企业或大型企业全资子公司的法定代表人为同一@@人的企业@@@@。”将大型企业所属或直接控制企业排除在中小企业之外@@。

(六@@)增加@@有关中小企业规模类@@型自我声明及认定内容@@  

按@@照@@《国务院办公厅关于@@全面推行证明事项和@@涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见@@》和@@《政府采购促进中小企业发展管理办法@@》的实践做法@@,《划型标准@@@@》修订@@中明确@@@@“中小企业规模类@@型采用自我声明的方式@@@@,企业对自我声明内容的真实性负责@@”。同时@@,明确@@“在监督检查@@、投诉处理中对中小企业规模类@@型有争议的@@,有关部门可以向有争议的企业@@登记所在地同级负责中小企业促进工作综合管理部门书面提请认定@@”。

(七@@)建立@@《划型标准@@@@》定期评估制度@@  

借鉴国际经验@@,设立我国中小企业划型标准@@@@定期评估制度@@@@:“由国务院促进中小企业发展综合管理部门@@、国家统计部门会同有关部门根据@@经济社会发展情况@@,每@@5年@@定期评估@@,根据@@评估情况适时修订@@@@。”


来源@@:工业@@和@@信息化部@@中小企业局@@


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